Опыт прохождения практики в Федеральной антимонопольной службе РФ

Председателем Комитета был назначен Валерий Черногородский [4]. В ноябре года Председателем Комитета назначен Леонид Бочин [7]. В августе года Председателем Комитета назначена Наталья Фонарева [8]. Фонарева , Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства Председатель И. Хакамада , Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий на транспорте Руководитель В. Будько и Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий в области связи Руководитель В.

ФАС предлагает установить штраф за незаконные сделки с иностранными инвесторами

Усиление государственного контроля за иностранными инвестициями в российские общества В июле года вступили в силу изменения в российское законодательство об иностранных инвестициях, усиливающие контроль со стороны государства за сделками иностранных инвесторов в отношении российских обществ1. Любая сделка может потребовать согласования Правительственной комиссии В соответствии с изменениями председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ Комиссия вправе решить, что любая сделка иностранного инвестора в отношении любого российского общества требует предварительное согласование Комиссии, если сделка может представлять угрозу обороне и безопасности страны.

Ранее предварительное согласование требовалось лишь для приобретения определенных пакетов акций долей , прав вето или контроля и только над российскими обществами, осуществляющими стратегические виды деятельности стратегическое общество или их активами; концепция необходимости согласования сделок"в отношении" любых российских обществ существенно расширяет перечень сделок, которые могут подлежать контролю.

Федеральная антимонопольная служба ФАС в течение 3-х дней со дня получения решения председателя Комиссии должна уведомить иностранного инвестора о необходимости согласования, а иностранный инвестор, получивший уведомление, обязан направить ходатайство о предварительном согласовании сделки в ФАС в соответствии с требованиями, установленными в отношении стратегических обществ. Сделки, совершаемые без согласия Комиссии, ничтожны.

Также к ним могут быть применены иные последствия, установленные законом лишение инвестора прав голоса, оспаривание сделок, совершенных обществом.

Савин Всеволод, заместитель начальника правового отдела Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России; Проблемы.

Сама идея не нова: Теперь председатель Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации далее Комиссия может потребовать согласования с Комиссией любой сделки иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества, если это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласование осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о стратегических инвестициях, но распространяется на все общества — не только"стратегические". Уведомлять иностранного инвестора о необходимости согласования сделки будет Федеральная антимонопольная служба ФАС. Сделка, которую иностранный инвестор совершил без согласия Комиссии, является ничтожной с точки зрения российского законодательства. Поправки дают российскому Правительству дополнительную возможность контролировать иностранные инвестиции и блокировать"нежелательные" сделки.

Сам по себе подобный механизм не уникальный. Так или иначе он применяется во многих зарубежных юрисдикциях. Например, в США еще с середины х годов прошлого века существует специальная Комиссия по контролю за иностранными инвестициями, которая вправе заблокировать сделку по приобретению иностранцами любой американской компании. Так, буквальное толкование текста поправок позволяет сделать вывод о том, что на согласование с Комиссией может быть отправлена абсолютно любая сделка иностранного инвестора в отношении российской компании, даже если он приобретает незначительную долю участия.

Сразу же возникает вопрос: Видимо, основное внимание Комиссии будет направлено на сделки, которые подлежат согласованию с ФАС в рамках Закона о защите конкуренции, но формально не подпадают под действие Закона о стратегических инвестициях. Это будет держать инвестора"в подвешенном состоянии". В США для таких ситуаций действует добровольный уведомительный порядок.

В этом году за одобрением сделок в правительственную комиссию они обращались даже чаще, чем в прошлом. Инвесторы-иностранцы вложили в наши стратегические активы больше 40 миллиардов рублей. Кто и зачем инвестирует в российскую экономику? Какие отрасли интересуют иностранцев? Кто же сегодня инвестирует в Россию?

Филиал УМЦ ФАС России - союз практики, науки и образования! ФАС России (г. Москва) продолжает серию семинаров для иностранных инвесторов.

Д В соответствии с пунктом Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля иностранных инвестиций Федеральной антимонопольной службы. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой. Управление контроля иностранных инвестиций далее - Управление является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы далее - ФАС России. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также приказами и иными правовыми актами ФАС России.

Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами. Основными задачами Управления являются: Обеспечение деятельности ФАС России как уполномоченного органа по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Организация информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации далее - Комиссия.

Реализация мер по выявлению и пресечению нарушений законодательства по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Осуществление методического обеспечения структурных подразделений ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Управление осуществляет следующие полномочия: Участвует в пределах компетенции Управления в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

Проводит совместно с Правовым управлением анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Иностранные инвестиции

Наконец в этом деле поставлена точка, поскольку решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Иностранные компании ходатайства не подавали. В связи с этим в году ФАС России обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением о признании совершенных сделок недействительными. Суд первой инстанции рассматривал дело на протяжении двух лет.

В итоге 23 мая года Арбитражный суд Астраханской области заявленные антимонопольной службой требования удовлетворил.

N ФЗ О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны.

Управление контроля иностранных инвестиций далее - Управление является структурным подразделением ФАС России. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России и настоящим Положением.

Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами. Основными задачами Управления являются: Управление осуществляет следующие полномочия: Правила принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г.

Севастополя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Организация деятельности Управления 4.

Армен Ханян

Федеральная антимонопольная служба ФАС предлагает установить административную ответственность за сделки, запрещенные законодательством об осуществлении иностранных инвестиций на территории РФ. Текст поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях КоАП размещен на портале проектов нормативных правовых актов. Так, штраф для юридических лиц может составить до 2 миллионов рублей.

О том, зачем иностранные инвестиции нужно контролировать, какой руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей.

Кроме того, Россия — это большой по объему рынок: За последние 20 лет реформ созданы все институциональные и правовые условия для комфортного и безопасного инвестирования в нашу экономику. В России есть развитая правовая база, устоявшееся законодательство. В мировых рейтингах защиты прав собственности и защиты инвестиций мы занимаем достойное место. Более того, до настоящего времени некоторые ресурсы России недооценены, например, земля, производственные ресурсы, рабочая сила. Очевидно, что при умелом инвестировании эта ситуация создает потенциальную возможность для получения дополнительной прибыли.

Речь не только о нефти и газе. Где еще есть, например, столько земельных запасов, находящихся в благоприятных природно-климатических условиях как в России? Или такое разнообразие элементов таблицы Менделеева, как в российских недрах?

ФАС заявила, что иностранные инвесторы в рыбной отрасли находятся под контролем ведомства

Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения ФАС России Федерального закона от 29 апреля г. ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" далее соответственно - Регламент, государственная услуга, Закон ФЗ устанавливает сроки и последовательность административных процедур действий , осуществляемых ФАС России в процессе предоставления государственной услуги.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает возможным снизить административные барьеры для зарубежных инвестиций в.

Экономика Путин взял иностранные инвестиции под личный контроль Комиссию по контролю за иностранными инвестициями будет возглавлять премьер РФ Владимир Путин. Надзорные функции переданы Федеральной антимонопольной службе. Владимир Путин возглавил правительственную комиссию Председатель правительства РФ Владимир Путин утвердил состав комиссии по контролю за иностранными инвестициями.

Как сообщает"Интерфакс", в нее вошли руководители всех ключевых министерств и все вице-премьеры. Главой комиссии Путин назначил себя. Практически все члены правительства Замещать Путина на этом посту будет вице-премьер Игорь Шувалов.

Замглавы ФАС оценил объемы иностранных инвестиций

Правовые основы осуществления иностранных инвестиций в Российские отрасли экономики, имеющие стратегическое значение Источник:: Коллектив авторов, Предприятия в таких стратегических для любой страны отраслях экономики как телекоммуникации, гидрометеорология, авиационная безопасность, производство оружия и многие другие, всегда привлекали к себе особое внимание иностранных инвесторов и, в тоже время, находились под особым покровительством государства.

В целях защиты национальных интересов в большинстве стран в настоящее время существует специальное законодательство, регулирующее порядок осуществления иностранных инвестиций в отрасли экономики, имеющие значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации в течение долгого времени обсуждалась необходимость принятия нового закона, предусматривающего процедуры контроля за иностранными инвестициями в стратегические отрасли.

ФАС России дает разъяснения по применению Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические.

Андрей Широкинский, юрист компании"Эрнст энд Янг". Одним из таких нормативных актов является Федеральный закон от 29 апреля г. ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" далее - Закон об иностранных инвестициях , который недавно претерпел существенные изменения в части упрощения контроля со стороны ФАС России. Сложность при разработке и принятии Закона об иностранных инвестициях представляла необходимость соблюдения баланса государственных интересов и интересов бизнес-сообщества в условиях свободных рыночных отношений.

Данный Закон не содержит полного запрета на осуществление иностранными лицами или группами лиц, в состав которых входит иностранное лицо далее - иностранный инвестор , инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение. Однако для совершения сделок, предполагающих установление контроля иностранного инвестора над такими хозяйственными обществами, документ предусматривает необходимость получения предварительного разрешения на их совершение, а для некоторых случаев - последующего согласования установления контроля.

Контроль иностранных инвестиций

ФАС допустила снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты Служба назвала целесообразной возможность проработать механизмы снижения административных барьеров МОСКВА, 17 апреля. Федеральная антимонопольная служба ФАС считает возможным снизить административные барьеры для иностранных инвестиций в порты и аэропорты, следует из презентации ведомства об иностранных инвестициях в морские порты и аэропорты России.

На сегодняшний день в России 67 морских портов общей мощностью более 1 млрд тонн в год и 91 аэропорт федерального значения. Сделка потребует одобрения ФАС России, а затем - вынесения ходатайства на рассмотрение правкомиссии по иностранным инвестициям. Если сделка состоится, это будет первый московский аэропорт с участием Катара. Среди портов крупной сделкой может стать приватизация госпакета Новороссийского морского порта, окончательного решения по которой пока нет.

Контроль за осуществлением иностранных инвестиций | Учебно- методический центр ФАС России

Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Положения настоящего Регламента также распространяются на случаи рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежащих по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации предварительному согласованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от Понятия"хозяйствующий субъект" и"группа лиц" в Регламенте используются в значениях, указанных в статьях 4 и 9 Федерального закона от Ходатайство подается иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц с иностранным инвестором, которое намеревается совершить сделку, требующую согласования в соответствии с Федеральным законом от Понятие"иностранный инвестор" в Регламенте используется в значении, указанном в статье 3 Федерального закона от Ходатайство подается лицами, указанными в пункте 1.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками ФАС России по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг функций" :

Федеральная антимонопольная служба

Правительство утвердило правила представления в ФАС России иностранными юрлицами, а также иностранными организациями, не являющимися юрлицами, и находящимися под их контролем организациями, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах. В соответствии с новыми правилами, заявитель обязан такую информацию в определённый срок в составе ходатайства о предварительном согласовании сделки, а также при уведомлении о совершении сделок или направлении запроса о необходимости согласования планируемой сделки в установленном порядке.

Информация будет включать сведения о месте регистрации и адресе выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев и контролирующих лиц, их гражданстве, виде деятельности, количестве имеющихся у них акций долей в уставном капитале заявителя и находящихся в распоряжении голосов, приходящихся на эти акции доли , а также сведения о признаках, определяющих факт наличия над заявителем контроля в соответствии с законом ФЗ.

Согласно этому документу, иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, обязаны представлять в ФАС сведения о каждом из своих выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в случае совершения сделок с акциями долями , составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

еля , Иностранные инвестиции Брифинг заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Цыганова по итогам.

ФАС допускает снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты ФАС допускает снижение барьеров для иностранных инвестиций в порты и аэропорты Федеральная антимонопольная служба ФАС считает возможным снизить административные барьеры для иностранных инвестиций в порты и аэропорты, следует из презентации ведомства об иностранных инвестициях в морские порты и аэропорты России.

По информации ФАС России, общий объем согласованных правительственной комиссией иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества за гг. На сегодняшний день в России 67 морских портов общей мощностью более 1 млрд тонн в год и 91 аэропорт федерального значения. Правкомиссия по контролю за иностранными инвестициями в году согласовала 3 сделки в отношении морских портов и 3 сделки в отношении аэропортов; в году - 3 сделки в отношении морских портов и 6 сделок в отношении аэропортов; в году - 2 сделки в отношении морских портов и 4 в отношении аэропортов.

В ожидании крупных сделок Среди портов крупной сделкой может стать приватизация госпакета Новороссийского морского порта НМТП , окончательного решения по которой пока нет. Среди известных иностранных интересантов - Дубайский портовый оператор . Японская также рассматривает возможность участия в развитии портов и аэропортов на территории России. Как сообщил накануне министр транспорта РФ Максим Соколов по итогам встречи с представителями японского бизнеса, компания интересуется портами в Приморском крае и проектом модернизации аэропорта Хабаровска.

Чем занимаются в Управлении контроля иностранных инвестиций